Tăng cường quản lý xây dựng công trình theo giấy phép xây dựng và quy hoạch đã phê duyệt

Với mục tiêu quản lý tốt diện mạo kiến trúc, cảnh quan đô thị, thực hiện Nghị định số 64/2012/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 10/2012/TT-BXD, Sở Xây dựng đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1350/2013/QĐ-UBND ngày 25-4-2013 về quy định cấp giấy phép xây dựng (GPXD) và quản lý công trình theo giấy phép trên địa bàn tỉnh (thay thế Quyết định số 140/2006/QĐ-UBND ngày 10-1-2006 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành Quy định cấp GPXD trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa). Quyết định 1350/2013/QĐ-UBND có hiệu lực từ ngày 10-5-2013. Theo đó, Sở Xây dựng cấp GPXD đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II (quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số 03:2009/BXD của Bộ Xây dựng); công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài trên địa bàn tỉnh; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án và các công trình khác theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Cấp GPXD và GPXD tạm đối với các công trình tại các khu vực, trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị và nhà ở riêng lẻ tại TP Thanh Hóa. Ban Quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn cấp GPXD và GPXD tạm đối với các công trình xây dựng phải có GPXD tại Khu Kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp do Ban Quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn quản lý. UBND cấp huyện cấp GPXD và GPXD tạm các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ ở đô thị thuộc địa giới hành chính do mình quản lý. UBND cấp xã cấp GPXD và GPXD tạm nhà ở riêng lẻ tại những điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt, những điểm dân cư theo quy định phải cấp GPXD thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý. Công trình do cơ quan nào cấp GPXD thì cơ quan đó có quyền điều chỉnh, gia hạn và thu hồi GPXD do mình cấp. UBND tỉnh quyết định thu hồi hoặc hủy GPXD đối với các trường hợp cấp có thẩm quyền cấp không đúng theo quy định. Để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư khi đi làm thủ tục GPXD, đẩy nhanh thời gian cấp GPXD như đối với công trình cấp 1, cấp đặc biệt, nếu chủ đầu tư có nhu cầu có thể đề nghị được xem xét cấp GPXD theo giai đoạn. Đối với dự án gồm nhiều công trình, chủ đầu tư có thể đề nghị được cấp GPXD cho một, nhiều hoặc tất cả công trình thuộc dự án. Khi nhận hồ sơ cơ quan cấp phép phải xem xét kỹ để thông báo chỉ một lần bằng văn bản để chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh. Đối với trường hợp điều chỉnh thiết kế không làm thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngoài công trình thì không phải xin điều chỉnh GPXD... Nhằm tăng cường quản lý Nhà nước về xây dựng, quy định đối tượng phải có GPXD cụ thể hơn, điều kiện để được cấp phép cũng rõ ràng hơn, công trình phải phù hợp với mục tiêu đầu tư, mục đích sử dụng đất, phải phù hợp với thiết kế đô thị. Các công trình được cấp GPXD tạm cũng phải phù hợp với mục đích sử dụng đất, mục tiêu đầu tư, bảo đảm an toàn. Trong các tháng vừa qua, thanh tra Sở Xây dựng đã kiểm tra việc xây dựng trên địa bàn TP Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn, huyện Thọ Xuân. Nhìn chung các địa phương đã nghiêm chỉnh chấp hành việc cấp GPXD theo quy định và quản lý xây dựng công trình sau cấp phép. Tuy nhiên, việc triển khai cấp GPXD cho một số nhà ở riêng lẻ của các cá nhân trên địa bàn một số huyện chưa được thực hiện. Tại một số đô thị trong tỉnh hầu như chưa có quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo đồ án quy hoạch đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chưa có thiết kế đô thị đối với các khu vực, tuyến phố chính... vì vậy triển khai cấp GPXD gặp nhiều khó khăn. Thông qua kiểm tra trật tự xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng đã tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc, nhắc nhở chính quyền cấp huyện, xã thực hiện nghiêm việc cấp GPXD theo Quyết định số 1350/2013/QĐ nhằm chỉnh trang đô thị, kiến trúc cảnh quan bảo đảm quy hoạch đã được phê duyệt. Thực hiện Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29-3-2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành xây dựng, Sở Xây dựng đã xây dựng đề án kiện toàn cơ cấu tổ chức hoạt động của thanh tra Sở Xây dựng nhằm hoàn thiện công tác thanh tra bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về lĩnh vực xây dựng, lập lại kỷ cương trong quản lý trật tự xây dựng trình UBND tỉnh phê duyệt. UBND các huyện, thị xã, thành phố cần khẩn trương tổ chức lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị theo đồ án quy hoạch đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để làm căn cứ cấp GPXD và quản lý xây dựng công trình theo giấy phép. .Bài và ảnh: Thùy Dương