Ủy ban nhân dân tỉnh họp Phiên thường kỳ tháng 11 năm 2015.

Hội nghị đã nghe Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2015, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 do Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày. Theo đó, tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực. Tốc độ phát triển kinh tế năm 2015 ước đạt 11,8%, vượt mục tiêu đề ra (11,7%) và là mức tăng trưởng cao nhất trong 4 năm gần đây. Thu nhập bình quân đầu người của tỉnh trong năm ước đạt 1.520 USD, hoàn thành mục tiêu kế hoạch.  Sản xuất nông nghiệp tiếp tục được mùa, sản lượng lương thực ước đạt 1,73 triệu tấn, vượt 2,5% so với kế hoạch. Tái cơ cấu ngành nông nghiệp được quan tâm chỉ đạo và đã được một số kết quả bước đầu. Giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh trong năm ước đạt 33.731 tỷ đồng, bằng 99,5% kế hoạch, tăng 10,6% so với năm 2014. Các ngành dịch vụ chủ yếu đều có bước phát triển khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 61.394 tỷ đồng, vượt 2,3% kế hoạch; giá cả hàng hóa, dịch vụ tương đối ổn định. Hoạt động xuất khẩu duy trì tốc độ tăng trưởng cao, kim ngạch xuất khẩu cả năm ước đạt 1,48 tỷ USD, vượt 28,7% kế hoạch. Hoạt động du lịch diễn ra sôi động, gắn với các hoạt động của Năm du lịch Quốc gia 2015; toàn tỉnh ước đón 5,5 triệu lượt khách du lịch trong năm, hoàn thành kế hoạch đề ra. Hoạt động kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư được chú trọng; huy động vốn đầu tư phát triển ước đạt 112.739 tỷ đồng, vượt 4,4% kế hoạch đề ra. Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM được tập trung chỉ đạo, dự kiến đến hết năm 2015 toàn tỉnh có 100 xã, 106 thôn, bản đạt chuẩn NTM, bình quân toàn tỉnh đạt 13,5 tiêu chí/xã. Lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt nhiều kết quả quan trọng, chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đời sống nhân dân được cải thiện. Tình hình chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh được củng cố, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; cải cách thủ tục hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục được quan tâm thực hiện.

Tiếp đó, phiên họp thảo luận cho ý kiến vào các nội dung: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến 2025 do Sở KH&ĐT trình bày và Chương trình công tác của UBND tỉnh năm 2016 do Văn phòng UBND tỉnh trình bày.

Theo dự thảo, mục tiêu chủ yếu giai đoạn 2016 – 2020: tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 12% trở lên; GRDP bình quân đầu người đạt 3.600 USD trở lên và một số chỉ tiêu quan trọng khác. Phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh khá của cả nước, tạo nền tảng đến năm 2030 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp. Chương trình công tác của UBND tỉnh năm 2016 có 74 nội dung quan trọng.

Đồng chí Nguyễn Đình Xứng – Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận tại hội nghị.

Phát biểu kết luận nội dung này, đồng chí Nguyễn Đình Xứng - Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh 10 kết quả nổi bật đạt được trong năm 2015 gồm: tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt mục tiêu kế hoạch và là mức tăng cao nhất trong 4 năm gần đây; thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp đã đạt được một số kết quả bước đầu khởi sắc như kế hoạch trồng rừng đạt vượt mức, nhiều dự án quy mô lớn được động thổ, khởi công, đặc biệt có nhiều dự án đầu tư vào nông nghiệp được triển khai xây dựng như Dự án chăn nuôi bò sữa công nghệ cao Vinamilk, dự án đầu tư vào nông nghiệp của tập đoàn FLC, Vingroup…; các tiêu chí NTM đều vượt mức so với dự kiến; các ngành dịch vụ tăng trưởng khá; thu ngân sách vượt dự toán; huy động vốn đầu tư phát triển gấp 1,3 lần so với cùng kỳ; nhiều dự án lớn được hoàn thành và đưa vào sử dụng; các sự kiện lớn về chính trị, kinh tế, văn hóa của đất nước cũng như của tỉnh được tổ chức thành công; quốc phòng -  an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Về hạn chế, yếu kém, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý như: một số lĩnh vực sản xuất còn gặp khó khăn, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp còn chậm, công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp còn có mặt hạn chế, sản xuất công nghiệp chủ yếu dựa vào các sản phẩm truyền thống; nợ đọng bảo hiểm xã hội, nợ đọng thuế giải quyết chậm, quá tải ở các bệnh viện công lập còn diễn ra; công tác quản lý môi trường vẫn còn bất cập, tình trạng khai thác cát vẫn còn diễn ra, môi trường ở các dòng sông, cụm công nghiệp chậm được xử lý; tình trạng thừa, thiếu giáo viên chưa được giải quyết triệt để…

Về nội dung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, đồng chí thống nhất với báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các ngành rà soát lại một số chỉ tiêu nhằm đảm bảo tính chính xác và khả thi. Đồng thời, cần tập trung điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển đô thị. Đối với lĩnh vực nông nghiệp cần hạn chế thấp nhất ảnh hưởng của thiên tai, thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, tăng cường quản lý chất lượng sản phẩm, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án lớn.

Đối với lĩnh vực công nghiệp cần tăng cường hoàn thiện kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp, đẩy mạnh thu hút đầu tư các dự án như may mặc, da giày…tạo việc làm cho lao động nông thôn và miền núi; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2016. Giao cho Sở Xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh về việc xây dựng đô thị xanh, sạch, đẹp, tạo cảnh quan cho môi trường du lịch, quy hoạch mở rộng đường Lê Lợi, các đầu vào đường thành phố, điều chỉnh lại quy hoạch chung thành phố Thanh Hóa.

Đối với lĩnh vực văn hóa - xã hội cần tăng cường quản lý các di tích, duy trì và phát triển các hoạt động thể thao quần chúng; triển khai thục hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; sắp xếp lại bệnh viện công lập, sớm đưa bệnh viện Ung bướu vào hoạt động. Nâng cao hiệu quả các mô hình phòng chống tội phạm, triển khai nhiệm vụ tuyển quân. Tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh cải cách hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Đối với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh 5 năm 2016-2020, đồng chí cũng yêu cầu các cấp, ngành tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sáng tạo; triển khai có hiệu quả các nhóm giải pháp đã đề ra nhằm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ.

Về Quyết định ban hành Chương trình công tác năm 2016 của UBND tỉnh, đồng chí cơ bản thống nhất với nội dung các chương trình, giao cho Văn phòng Ủy ban tỉnh tổng hợp các ý kiến, bổ sung thêm các nội dung chương trình cần có. 

Năm 2016 tỉnh Thanh Hóa tiếp tục phấn đấu hoàn thành vượt mức thu

so với dự toán giao nhằm tăng cường cho các mục tiêu phát triển.

Tiếp đó, hội nghị nghe Kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 do Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày và Báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2016 và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2016 do Sở Tài chính trình bày.

Phát biểu kết luận nội dung này, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng cơ bản đồng ý với các kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư phát triển cũng như việc thu, chi ngân sách theo nội dung các báo cáo. Đồng chí yêu cầu Sở Tài chính phối hợp với các ngành liên quan rà soát lại việc chi, thu, phân bổ kinh phí , phấn đấu hoàn thành vượt thu so với dự toán giao nhằm tăng cường nguồn lực cho các mục tiêu đầu tư phát triển.

Về dự thảo Tờ trình điều chỉnh tỷ lệ phần trăm phân chia tiền sử dụng đất thu các xã thực hiện nông thôn mới do Sở Tài chính trình bày, phát biểu kết luận, Chủ tịch UBND tỉnh cơ bản thống nhất. Đồng chí yêu cầu Sở Tài chính cần có báo cáo làm rõ số tiền sử dụng đất của các xã NTM các năm qua cụ thể từng xã thu được bao nhiêu, sử dụng như thế nào. Về phương án phân chia, đồng chí đồng chí gợi ý theo 02 phương án: Phương án 1 như Sở Tài chính trình, tiền sử dụng đất thu từ các xã xây dựng NTM điều tiết cho Ngân sách huyện 30% và Ngân sách xã là 70%. Phương án 2, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu chia làm 02 nhóm:  nhóm xã xây dựng NTM thu được tiền sử dụng đất cao sẽ chia tỷ lệ 30% cho ngân sách huyện và 70% cho ngân sách xã; đối với nhóm xã xây dựng NTM thu tiền sử dụng đất thấp có báo cáo trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

Về dự thảo cơ chế, chính sách hỗ trợ kinh phí hỏa táng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa do Sở Tài chính trình bày, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu đơn vị soạn thảo tiếp thu ý kiến của các đại biểu tại hội nghị. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh lưu ý: về phạm vi, hỗ trợ khuyến khích hỏa táng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Về đối tượng, chia làm 02 nhóm: nhóm có hộ khẩu thường trú, tạm trú trên địa bàn tỉnh hoặc chết trên địa bàn tỉnh và nhóm vô thừa nhận bị chết do các cơ quan, tổ chức xã hội đưa đi hỏa táng. Về mức hỗ trợ, chia làm 03 mức hỗ trợ: hỗ trợ 100% chi phí hỏa táng cho trường hợp bắt buộc phải hỏa táng; hỗ trợ 2 triệu đồng đối với trường hợp là trẻ em; hỗ trợ 3 triệu đồng đối với trường hợp là người lớn. Giao Sở Tài chính tổ chức Hội nghị tham vấn các ý kiến của các đoàn thể xã hội, sau đó tổng hợp, hoàn chỉnh dự thảo trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Hội nghị cũng cho ý kiến vào các nội dung: một số chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp và thương mại tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020; Đề án công nhận xã Tân Ninh, huyện Triệu Sơn và xã Yên Mỹ, huyện Nông Cống đạt tiêu chí đô thị loại V; Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững giai đoạn 2016 – 2020; Chương trình phát triển du lịch giai đoạn 2016 – 2020 và thông qua một số nội dung quan trọng khác./.

Bích Phương