Trong thời gian vừa qua, một số dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh chất lượng CTXD chưa cao, ảnh hưởng đến chất lượng sử dụng, tuổi thọ công trình và tăng các chi phí sửa chữa, bảo trì...
Vấn đề chất lượng CTXD không phải chỉ riêng của tỉnh Thanh Hóa mà còn là vấn đề bức xúc trong cả nước.
Ngày 06/02/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Bộ Xây dựng đã ban hành các Thông tư số 10/2013/TT-BXD và Thông tư số 13/2013/TT-BXD hướng dẫn thực hiện Nghị định số 15/2013/NĐ-CP.
Để thống nhất quản lý về chất lượng CTXD trên toàn tỉnh, tạo điều kiện cho các cơ quan QLNN,các CĐT, các DNXD nắm bắt các văn bản pháp quy mới về QLCLCTXD một cách có hệ thống. SXD đã tham mưu trực tiếp cho UBND tỉnh ban hành Ban hành Quy định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá (theo QĐ số 1967/2014/QĐ-UBND ngày 25/6/2014 của UBND tỉnh).
Quy định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá được ban hành đã tổng hợp, hệ thống lại các quy định về QLCL CTXD của Chính phủ, của Bộ Xây dựng đồng thời lồng ghép các nội dụng về phân cấp công tác thẩm tra TKBVTC và DT, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng và báo cáo trong lĩnh vực QLCLCTXD. Tài liệu trên như một cẩm nang giúp cho những người làm công tác QLCL trong việc tra cứu, vận dụng các quy định hiện hành một cách thuận tiện và đồng bộ để thực hiện tốt công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Ảnh: Công trình xây dựng đang thi công được kiểm tra chất lượng
Song song với việc ban hành các văn bản pháp quy về QLCL, để nâng cao hiệu quả công tác QLCLCTXD trên địa bàn tỉnh còn cần phải có những biện pháp cụ thể sau:
1. Đối với công tác QLNN về xây dựng:
- Tăng cường tuyên truyền; tổ chức tập huấn, phổ biến các văn bản pháp luật về xây dựng, nghiệp vụ lựa chọn nhà thầu (trong đó giải pháp đấu thầu qua mạng cần được chú trọng đúng mức), thanh quyết toán vốn đầu tư ...kịp thời và có hiệu quả; đặc biệt là các văn bản quy phạm pháp luật xây dựng mới ban hành;
- Tiếp tục thực hiện tốt các Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh trong lĩnh vực ĐTXDCB.
- Sở Xây dựng thường xuyên kiểm tra, cập nhật thông tin về năng lực của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng. Đăng tải trên trang thông tin điện tử của Sở xây dựng để các chủ đầu tư lựa chọn phù hợp cấp,loại công trình; kiểm tra kỹ việc lựa chọn nhà thầu của qua các thông tin đã được SXD thẩm định và đăng tải;
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; Ngăn chặn kịp thời những hành vi có biểu hiện tiêu cực; xử lý các sai phạm đối với tổ chức,cá nhân theo Nghị định 121/2013/NĐ-CP.
- Bố trí vốn đầy đủ và kịp thời, tổ chức tốt công tác GPMB để bàn giao đất cho DA, tránh việc kéo dài thời gian thực hiện DA;
- Xử lý kiên quyết đối với các CĐT, thu hồi các DA không chịu triển khai hoặc triển khai quá chậm để chuyển sang cho DA khác;
- Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực về QLDA; về cán bộ kỹ thuật và lực lượng thợ lành nghề trong các DN xây lắp.
Ảnh: Hội nghị triển khai Quyết định của UBND tỉnh quy định về trách nhiệm QLCT công trình
2. Đối với các chủ đầu tư.
- Nâng cao năng lực quản lý DA, kiện toàn lại các Ban QLDA hiện còn chưa đủ năng lực theo quy định tại NĐ 12/CP (Trưởng ban không phải KSXD chuyên ngành, các thành viên không được đào tạo nghiệp vụ QLDA); tăng cường áp dụng hình thức tư vấn QLDA...
- Tổ chức lựa chọn nhà thầu phải được thực hiện nghiêm túc để chọn được các đơn vị tư vấn, nhà thầu xây dựng có đủ năng lực tài chính,thiết bị, nhân lực… nhằm thực hiện các hợp đồng xây dựng đảm bảo tiến độ,chất lượng theo yêu cầu;
- Đối với các huyện chưa thành lập các ban Quản lý dự án chuyên nghiệp cần sớm xem xét, nghiên cứu thành lập để giúp chủ đầu tư (UBND các huyện) tổ chức quản lý các dự án tốt hơn; Ban Quản lý dự án cấp huyện đồng thời là lực lượng tham mưu giúp UBND huyện hướng dẫn nghiệp vụ cho ban Quản lý dự án cấp xã.
3. Đối với các nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng:
Nâng cao năng lực của doanh nghiệp để có những DN đủ mạnh về tài chính, nhân sự, thiết bị vv. để có khả năng thực hiện tốt các DA theo yêu cầu của XH.
Trên đây làm một số giải pháp để góp phần nâng cao hiệu quả công tác QLCLCTXD trên địa bàn tỉnh;
Hiện nay,Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đã được ban hành và có hiệu lực từ ngày 01/01/2015.Các chủ thể HĐXD cần cập nhật kịp thời và có các giải pháp thích ứng với các quy định mới phù hợp với Luật XD.
Nguyễn Hồng Chiến
Trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình Xây dựng.