Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2015
I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
Bước vào thực hiện kế hoạch năm 2015, cùng với khó khăn chung của cả nước, tỉnh ta còn gặp phải khó khăn riêng do dịch bệnh gia súc, gia cầm xảy ra ở một số địa phương, tác động bất lợi đến sản xuất, kinh doanh, đầu tư xây dựng và đời sống nhân dân. Trong bối cảnh đó, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp đề ra từ đầu năm; đồng thời tranh thủ tốt thời cơ, vận hội mới, nên tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm của tỉnh vẫn giữ được ổn định và có bước phát triển. Kết quả cụ thể như sau:
1. Kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; nhiều lĩnh vực đạt khá so với cùng kỳ và KH
Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 9,9%, là mức tăng cao nhất trong 4 năm qua; trong đó: nông, lâm, thủy sản tăng 3,8%, công nghiệp - xây dựng tăng 12,2%, dịch vụ tăng 9,9%.
1.1. Sản xuất nông, lâm, thủy sản phát triển ổn định và đạt kết quả tích cực; giá trị sản xuất toàn ngành ước đạt 4.206 tỷ đồng, tăng 4,2% so với cùng kỳ; tổng sản lượng lương thực vụ đông xuân ước đạt 962 nghìn tấn, tăng 1,5% so với cùng kỳ. Toàn tỉnh đã chuyển đổi được 1.646 ha đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng các cây trồng có giá trị kinh tế cao hơn; áp dụng cơ giới hóa đồng bộ trên 11.400 ha lúa; xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn trên diện tích 5.120 ha.
Tổng đàn trâu tăng 1%, đàn bò tăng 3,9%, đàn lợn tăng 0,2%, đàn gia cầm tăng 1,1%; sản lượng thịt hơi tăng 1,2% so với cùng kỳ. Diện tích khoanh nuôi tái sinh đạt 7.000 ha, bảo vệ 578.733 ha, chăm sóc 46.840 ha rừng, tăng 34,4% so với cùng kỳ.
Giá trị sản xuất thủy sản ước đạt 649 tỷ đồng, tăng 7,2%; sản lượng ước đạt 70 nghìn tấn, tăng 6,8% so với cùng kỳ; đã có 4 dự án được vay vốn đóng mới tàu công suất lớn, với tổng số vốn vay 36,1 tỷ đồng.
Toàn tỉnh hiện có 45 xã, 36 thôn, bản được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 30 thôn, bản so với cuối năm 2014; có thêm 6 xã báo cáo hoàn thành 19 tiêu chí; bình quân đạt 11,98 tiêu chí/xã.
1.2. Sản xuất công nghiệp duy trì tốc độ tăng trưởng khá; giá trị sản xuất ước đạt 15.641 tỷ đồng, tăng 11,1% so với cùng kỳ. Một số sản phẩm chủ yếu có sản lượng tăng khá như: xi măng, quần áo, tinh bột sắn, gạch vicenza, giày thể thao, men thực phẩm. Trong 6 tháng đầu năm, đã triển khai thi công dự án xi măng Long Sơn; đưa vào hoạt động Nhà máy Gạch men cao cấp Vicenza 2; hoàn thành dây chuyền 2 Nhà máy Xi măng Công Thanh.
Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp ước đạt 3.036 tỷ đồng, tăng 10,8% so với cùng kỳ và đóng góp 19,4% vào giá trị sản xuất ngành công nghiệp.
1.3. Các ngành dịch vụ tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 29.932 tỷ đồng, tăng 17,9% so với cùng kỳ, nếu loại trừ yếu tố giá tăng 17%. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 6 tháng đầu năm tăng 0,66%. Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 674 triệu USD, tăng 29,8%; kim ngạch nhập khẩu ước đạt 431 triệu USD, tăng 36,4% so với cùng kỳ.
Ngành du lịch ước đón 3,34 triệu lượt khách, tăng 16,2%; doanh thu du lịch ước đạt 1.792 tỷ đồng, tăng 26% so với cùng kỳ.
Dịch vụ vận tải tăng 7,4% về hàng hóa và 22% về lượt hành khách; xếp dỡ hàng hóa qua cảng Nghi Sơn tăng 31,6% so với cùng kỳ. Hãng hàng không Jetstar Pacific Airlines đã khai trương đường bay Thanh Hóa - Buôn Mê Thuột. Doanh thu dịch vụ bưu chính, viễn thông ước đạt 1.680 tỷ đồng, tăng 24,6% so với cùng kỳ.
Huy động vốn của các tổ chức tín dụng đến ngày 30-6 ước đạt 43.585 tỷ đồng, tăng 8,6%; tổng dư nợ ước đạt 54.420 tỷ đồng, tăng 7,25% so với đầu năm 2015; dư nợ cho vay đối với các lĩnh vực ưu tiên đạt 23.315 tỷ đồng, chiếm 43% tổng dư nợ.
1.4. Thu NSNN ước đạt 5.396 tỷ đồng, bằng 77% dự toán năm, tăng 47% so với cùng kỳ, trong đó thu nội địa đạt 4.546 tỷ đồng, tăng 32%; riêng tiền sử dụng đất đạt 1.400 tỷ đồng, vượt 40% dự toán năm, tăng 67% so với cùng kỳ. Chi ngân sách ước đạt 11.084 tỷ đồng, bằng 54,6% dự toán năm.
1.5. Công tác phát triển doanh nghiệp được quan tâm, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp có chuyển biến tích cực; đã thành lập mới 570 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 2.636 tỷ đồng; so với cùng kỳ, tăng 16,3% về số doanh nghiệp và 43,5% về vốn đăng ký; doanh thu của doanh nghiệp ước đạt 60.114 tỷ đồng, tăng 7,1%; nộp NSNN 2.288 tỷ đồng, tăng 9,5% so với cùng kỳ.
1.6. Công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên, môi trường được tăng cường. Sáu tháng đầu năm, đã thu hồi, chuyển mục đích sử dụng 188,3 ha đất để thực hiện các dự án đầu tư; cấp quyền khai thác 35 mỏ khoáng sản và 25 giấy phép thăm dò khoáng sản; tổ chức kiểm tra 56 cơ sở sản xuất, 76 đơn vị khai thác tài nguyên, khoáng sản, phát hiện và xử phạt 9 đơn vị vi phạm.
1.7. Công tác vận động, xúc tiến đầu tư và hoạt động kinh tế đối ngoại được quan tâm và đạt kết quả tích cực. Sáu tháng đầu năm, cấp mới giấy chứng nhận đầu tư cho 82 dự án với tổng vốn khoảng 13.286 tỷ đồng, trong đó có 4 dự án FDI.
Huy động vốn đầu tư phát triển 6 tháng đầu năm ước đạt 51.000 tỷ đồng, tăng 48% so với cùng kỳ. Giá trị khối lượng thực hiện của các dự án đầu tư từ vốn NSNN, vốn TPCP ước đạt 1.477 tỷ đồng, bằng 35% kế hoạch; giải ngân đến ngày 30-6 đạt 2.289 tỷ đồng, bằng 55% kế hoạch (cùng kỳ bằng 41% kế hoạch).
2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều khởi sắc gắn với các sự kiện lớn của tỉnh; các chính sách an sinh - xã hội được thực hiện kịp thời; công tác đào tạo nghề, tạo việc làm, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giảm nghèo được quan tâm và đạt kết quả tích cực
2.1. Hoạt động khoa học công nghệ triển khai thực hiện 148 nhiệm vụ; đã nghiệm thu 30 nhiệm vụ; kiểm tra tiêu chuẩn đo lường chất lượng hàng hóa tại 147 cơ sở kinh doanh thép, xăng dầu, đồ điện, điện tử, phát hiện và xử lý 22 cơ sở vi phạm.
2.2. Hoạt động văn hóa, thông tin đã tập trung tuyên truyền công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, các sự kiện trong Năm Du lịch Quốc gia 2015. Tổ chức thành công Lễ đón bằng Di tích quốc gia đặc biệt đền Bà Triệu. Trong 6 tháng có 41 làng, bản, khu phố đăng ký xây dựng văn hóa, 9 xã đăng ký đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới, 2 phường đăng ký đạt chuẩn văn minh đô thị và 100 cơ quan, đơn vị đăng ký xây dựng đạt chuẩn văn hóa.
Tổ chức thành công 6 giải thể thao cấp tỉnh, 74 giải cấp huyện, 406 giải cấp xã; tỷ lệ dân số luyện tập thể dục - thể thao thường xuyên tăng 1,5% so với cùng kỳ. Thể thao thành tích cao đạt 174 huy chương (57 HCV) tại các giải quốc gia và quốc tế, trong đó có 16 huy chương tại Seagames 28 (3 HCV). Đội bóng đá Thanh Hóa chuyển giao cho Công ty CP Tập đoàn FLC sau 15 vòng đấu được 31 điểm, xếp thứ 2 tại Giải bóng đá vô địch quốc gia.
2.3. Ngành giáo dục và đào tạo đã tổ chức thành công kỳ thi THPT quốc gia năm 2015; kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 Trường THPT chuyên Lam Sơn. Kỳ thi học sinh giỏi quốc gia khối THPT năm học 2014 - 2015, học sinh tỉnh ta đoạt 57 giải, xếp thứ 6 toàn quốc; 1 học sinh được chọn vào đội tuyển dự thi Olympic quốc tế môn sinh học; 2 học sinh đoạt giải ba tại cuộc thi sáng tạo khoa học - kỹ thuật quốc tế. Trong 6 tháng, có thêm 44 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia, nâng tỷ lệ trường chuẩn quốc gia lên 50,2%; hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi sớm hơn 1 năm so với kế hoạch.
2.4. Ngành y tế đã chỉ đạo thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; ứng dụng, chuyển giao một số kỹ thuật cao vào chuẩn đoán, điều trị ở các bệnh viện. Toàn tỉnh đã có thêm 60 xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế, bằng 69% kế hoạch; đã kiểm tra 7.240 cơ sở sản xuất, kinh doanh, chế biến thực phẩm, phát hiện và xử lý 1.136 cơ sở vi phạm; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng ước còn 17,7%, giảm 0,8% so với cùng kỳ.
2.5. Ngành lao động, thương binh và xã hội đã tham mưu phong tặng, truy tặng danh hiệu cho 935 Bà mẹ Việt Nam anh hùng; cấp 1.918 tấn gạo hỗ trợ các đối tượng bảo trợ xã hội; giải quyết chế độ thất nghiệp cho 5.143 lao động; giải quyết việc làm cho 30.580 lao động, tăng 12% so với cùng kỳ; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,5% so với đầu năm.
3. Tình hình chính trị ổn định; quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn cơ bản ổn định; bảo vệ tuyệt đối an toàn cho tổ chức đại hội Đảng các cấp và các sự kiện trong Năm Du lịch Quốc gia; hoàn thành kế hoạch tuyển quân đợt 1 năm 2015.
Công an tỉnh mở nhiều đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội; sáu tháng đầu năm, đã phát hiện 1.535 vụ, 2.414 đối tượng phạm pháp hình sự về xâm phạm trật tự xã hội, ma túy, vi phạm kinh tế, chức vụ; khởi tố 940 vụ, 1.072 bị can; kết thúc điều tra đề nghị truy tố 833 vụ, 1.594 bị can. Tai nạn giao thông giảm 11% về số vụ, 2,9% về số người chết và 1,7% số người bị thương so với cùng kỳ.
Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực: tỷ lệ giải quyết đạt cao, các vụ việc đều được giải quyết kịp thời, phần lớn nhận được sự đồng tình của các cấp, các ngành, nhân dân và người khiếu kiện.
Tóm lại, kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2015 của tỉnh khá tích cực; có 7/10 chỉ tiêu chủ yếu có số liệu thống kê 6 tháng đầu năm vượt hoặc xấp xỉ đạt 50% kế hoạch năm1. Trong những kết quả đạt được, nổi bật là: đã tổ chức thành công các sự kiện lớn về chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục; sản lượng lương thực vụ đông xuân đạt cao nhất từ trước đến nay; thu NSNN đạt cao so với dự toán năm; huy động vốn đầu tư phát triển tăng cao so với cùng kỳ; nhiều dự án đầu tư kết cấu hạ tầng lớn, có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh được thực hiện; kết quả thi học sinh giỏi, thể thao thành tích cao duy trì vị trí tốp đầu cả nước; quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Đây là những kết quả rất khả quan, tiền đề quan trọng cho việc phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015.
II. NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM
Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm 2015 còn những hạn chế, yếu kém cần khắc phục, đó là:
1. Về kinh tế
- Diện tích gieo trồng vụ đông, tiến độ trồng cao su đạt thấp so với kế hoạch; diện tích, năng suất, hiệu quả trồng mía giảm; đã xảy ra 16 vụ cháy rừng, làm thiệt hại khoảng 225 ha rừng; tình trạng ngư dân sử dụng xung điện, thuốc nổ và dịch bệnh trong chăn nuôi còn xảy ra ở một số địa phương.
- Một số sản phẩm chủ yếu đóng góp lớn cho tăng trưởng công nghiệp của tỉnh nhưng sản lượng giảm so với cùng kỳ; một số sản phẩm dự kiến trong kế hoạch năm nhưng chưa đi vào sản xuất; khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp còn khó khăn; nợ đọng tiền sử dụng đất còn lớn; đến ngày 4-6, nợ quá hạn khoảng 825 tỷ đồng.
- Tình trạng khai thác khoáng sản trái phép còn diễn ra; ô nhiễm môi trường ở một số khu vực chậm được xử lý; xe ô tô chở quá tải trọng chưa được xử lý dứt điểm; công tác quản lý hành lang đường bộ, phương tiện vận tải hiệu quả chưa cao.
- Tiến độ thực hiện, giải ngân của các dự án đầu tư trực tiếp trong nước, dự án có sử dụng đất còn chậm; vẫn còn 25/46 dự án sử dụng vốn NSNN được giao khởi công mới nhưng chưa lựa chọn được nhà thầu thi công; 39/131 dự án chuyển tiếp chậm tiến độ; công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng ở một số dự án chưa đáp ứng yêu cầu; công tác giám sát đánh giá đầu tư, giám sát cộng đồng chưa được quan tâm đúng mức; xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản còn chậm.
2. Về văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh
- Doanh nghiệp nợ BHXH bắt buộc của người lao động tăng 22,6% so với cùng kỳ; xảy ra 3 vụ đình công, nghỉ việc tập thể và 14 vụ tai nạn lao động trong các doanh nghiệp.
- Tình trạng quá tải ở các bệnh viện công lập vẫn còn; sai sót chuyên môn, tiêu cực ở các cơ sở y tế còn diễn ra; đã xảy ra 1 vụ ngộ độc thực phẩm tập thể với 12 người bị ngộ độc.
- Trên tuyến biên giới, di cư tự do, thăm thân của đồng bào Mông, hoạt động truyền đạo trái phép, tội phạm ma túy diễn biến phức tạp; tình trạng người dân xuất cảnh trái phép ra nước ngoài làm thuê tăng cao; khiếu kiện đông người, vượt cấp còn xảy ra.
Phần thứ hai
KIỂM ĐIỂM CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH 6 THÁNG ĐẦU NĂM
I. NHỮNG ƯU ĐIỂM
1. Ngay sau khi Chính phủ và HĐND tỉnh ban hành nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành kế hoạch hành động giao nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, các cấp triển khai thực hiện; đồng thời, chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương trên các lĩnh vực.
2. Hoạt động chỉ đạo điều hành của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh vừa bảo đảm tính toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm, vừa quan tâm xử lý, giải quyết kịp thời những vấn đề trước mắt, vấn đề mới phát sinh, vừa chú trọng giải quyết những vấn đề lớn, chiến lược lâu dài, bảo đảm hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015 và đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững.
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo hoàn chỉnh dự án Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020; xây dựng và ban hành các chương trình, kế hoạch thực hiện đề án tái cơ cấu kinh tế, tái cơ cấu ngành dịch vụ, tái cơ cấu ngành nông nghiệp đến năm 2020; chỉ đạo tổng kết, đánh giá 5 chương trình trọng tâm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng các cơ chế, chính sách của tỉnh để triển khai thực hiện trong giai đoạn 2016 -2020; chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội; tăng cường quốc phòng - an ninh ngay từ những ngày đầu, tháng đầu của năm 2015.
- Trong lĩnh vực nông nghiệp, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện chuyển đổi một số diện tích đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng các cây trồng có giá trị kinh tế cao hơn; nhân rộng các mô hình chăn nuôi hiệu quả; đẩy mạnh nuôi trồng, khai thác, chế biến thủy sản; triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn; rà soát, đăng ký xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2015; xây dựng phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới và phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty nông, lâm nghiệp; triển khai thực hiện tốt chính sách vay vốn đóng mới tàu cá.
- Trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án công nghiệp, các dự án giao thông đang triển khai; chuẩn bị hồ sơ, thủ tục đầu tư dự án Khu thương mại trung tâm TP Thanh Hóa, Khu trung tâm hành chính TP Thanh Hóa; xây dựng chương trình phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020.
- Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tập trung chỉ đạo xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020; đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân của các dự án sử dụng vốn Nhà nước; giải quyết, xử lý tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản; đấu mối với các bộ, ngành Trung ương bổ sung vốn đầu tư hoàn thành dự án đường nối các huyện ở Tây Thanh Hóa, các dự án hạ tầng giao thông trong Khu Kinh tế Nghi Sơn.
- Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo tăng cường công tác quản lý thị trường, giá cả; rà soát quy hoạch các loại chợ nông thôn; đẩy mạnh các hoạt động thương mại nội địa và cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, “Người Thanh Hóa ưu tiên dùng hàng Thanh Hóa”; tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch.
- Trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu, giảm nợ đọng tiền nộp ngân sách Nhà nước, khai thác có hiệu quả nguồn thu cấp quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền khai thác mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng; điều hành thu, chi ngân sách bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả theo đúng dự toán được duyệt; tăng cường công tác quản lý và nâng cao hiệu quả sử dụng nợ công; công tác thu nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế của người sử dụng lao động.
- Trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, khoa học và công nghệ, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xác định giá đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, đấu giá cấp quyền khai thác khoáng sản và xác định giá cho thuê đất thực hiện dự án đầu tư; đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất và đời sống nhân dân.
- Trong lĩnh vực văn hóa – xã hội, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo tổ chức thành công các hoạt động trong Tuần lễ khai mạc Năm Du lịch Quốc gia 2015; Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh Thanh Hóa lần thứ IX; chuyển giao Câu lạc bộ Bóng đá Thanh Hóa cho Công ty CP Tập đoàn FLC; xây dựng Đề án thành lập Bệnh viện Ung bướu và Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình Thanh Hóa.
- Trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư và hoạt động đối ngoại, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh các hoạt động kinh tế đối ngoại, tranh thủ sự lan tỏa của Năm Du lịch Quốc gia 2015 nhằm thu hút mạnh các nguồn vốn đầu tư, nhất là vốn ODA, FDI, NGO...; làm việc với nhiều đoàn công tác của các nước trong khu vực, các tổ chức tài chính quốc tế, các tập đoàn lớn để đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư như: Vingroup, Daesang (Hàn Quốc), Idemitsu Kosan (Nhật Bản).
- Trong lĩnh vực quốc phòng - an ninh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo mở đợt cao điểm đấu tranh, trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội; tăng cường các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông; triển khai thực hiện Đề án tăng cường bảo đảm an ninh biên giới phía Tây tỉnh Thanh Hóa năm 2015.
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố đã có nhiều cố gắng trong chỉ đạo, điều hành đạt kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực như: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông - Vận tải, Công thương, Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh, UBND các huyện: Yên Định, Hoằng Hóa, Nga Sơn, Bá Thước, Vĩnh Lộc, Triệu Sơn.
3. Hoạt động chỉ đạo điều hành của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh bảo đảm tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, hoàn thiện thể chế quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực.
Thực hiện chủ trương nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành, Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các ngành, các cấp tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc họp; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong chỉ đạo, điều hành, quản lý Nhà nước ở địa phương; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ giải quyết công việc cho tổ chức, công dân; tạm dừng tiếp nhận công chức thông qua hình thức xét tuyển; kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các cơ quan hành chính nhà nước; rà soát chức danh ngạch công chức, viên chức Nhà nước; xây dựng quy định khung tiêu chí đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố.
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo tổ chức quán triệt, triển khai, hướng dẫn thi hành các luật mới ban hành; rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản của tỉnh có liên quan, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn như: quy định về trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư; quy định về trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công; chỉ đạo xây dựng hệ thống chỉ tiêu và phương pháp tính các chỉ tiêu chủ yếu trong báo cáo chính trị đại hội các cấp.
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác thanh tra, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân; đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước; nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, giải quyết các kiến nghị của công dân.
4. Hoạt động chỉ đạo điều hành của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh tập trung xử lý, giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc phát sinh, nổi cộm mà cử tri và nhân dân quan tâm.
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo xử lý kiên quyết đối với các dự án vi phạm quy hoạch, trật tự xây dựng, quản lý, sử dụng đất; chấn chỉnh hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển khoáng sản, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả tài nguyên; xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản; kiểm tra, chấn chỉnh công tác đấu thầu; thi tuyển công chức ngạch chuyên viên; chỉ đạo xử lý, giải quyết các vấn đề bức xúc trong khám, chữa bệnh, nợ đọng bảo hiểm xã hội, ô nhiễm môi trường, tai nạn giao thông, xe chở hàng quá khổ, quá tải trọng, xe vi phạm kích thước thùng hàng, xe hết niên hạn sử dụng; tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời, đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân; phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc theo dõi, nắm bắt tình hình khiếu kiện của nhân dân để kịp thời chỉ đạo xử lý, giải quyết.
II. NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM
Công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2015 đã đạt được những kết quả quan trọng. Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế, yếu kém cần rút kinh nghiệm để khắc phục, đó là:
1. Chỉ đạo, điều hành trên một số lĩnh vực tuy đã quyết liệt nhưng kết quả, hiệu quả chưa cao như: nợ đọng tiền sử dụng đất vẫn còn lớn; tiến độ trồng rừng, trồng cao su còn chậm; sản lượng một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu giảm; hoạt động khai thác khoáng sản trái phép còn xảy ra; ô nhiễm môi trường ở một số cụm công nghiệp, bãi chứa rác thải chậm được xử lý; tình trạng xe ô tô vi phạm tải trọng chưa được xử lý dứt điểm; tiến độ thực hiện, giải ngân của các dự án đầu tư còn chậm; đình công, nghỉ việc tập thể còn xảy ra; nợ BHXH, người dân xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc gia tăng; di cư tự do, hoạt động truyền đạo trái phép, tội phạm ma túy diễn biến phức tạp.
2. Kỷ luật, kỷ cương, ý thức chấp hành mệnh lệnh hành chính ở một số ngành, địa phương chưa nghiêm, chưa chủ động trong việc chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công việc được giao; vẫn còn một bộ phận cán bộ, công chức ở một số sở, ban, ngành tham mưu xử lý, giải quyết công việc kém hiệu quả, còn có biểu hiện gây phiền hà, sách nhiễu cho người dân, doanh nghiệp.
Một số cơ quan chuyên môn thực hiện chưa tốt chức năng tham mưu cho UBND tỉnh về quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực được giao; chất lượng tham mưu còn hạn chế; công tác hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chưa nghiêm, chưa kịp thời. Một số cơ quan được giao chuẩn bị nội dung trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh không đảm bảo thời gian yêu cầu như: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Y tế. Một số địa phương thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao, hoàn thành đúng hạn với tỷ lệ còn thấp như: UBND thị xã Sầm Sơn (76%); UBND huyện Ngọc Lặc (79%); UBND huyện Quan Hóa (82%); UBND huyện Hậu Lộc (87%); UBND huyện Tĩnh Gia (88%); UBND huyện Lang Chánh (88%).
Những hạn chế, yếu kém nêu trên có nguyên nhân khách quan, song nguyên nhân chủ quan là chủ yếu và thuộc trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu các ngành, các cấp.
Phần thứ ba
NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015
I. NHIỆM VỤ CÒN LẠI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015
Căn cứ mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm; để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015, nhiệm vụ còn lại 6 tháng cuối năm 2015 như sau:
1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng cuối năm phải đạt 13,1% trở lên (KH cả năm là 11,7%), trong đó:
- Nông, lâm, thủy sản tăng 3% (KH năm 3,4%);
- Công nghiệp tăng 10,9% (KH năm 10,7%);
- Xây dựng tăng 21,1% (KH năm 19,8%);
- Dịch vụ tăng 15,5% (KH năm 12,8%).
2. Sản lượng lương thực đạt 731.000 tấn (KH năm 1,6 triệu tấn).
3. Kim ngạch xuất khẩu đạt 476 triệu USD (KH năm 1.150 triệu USD).
4. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 30.063 tỷ đồng (KH năm 60.000 tỷ đồng).
5. Thu NSNN đạt 1.606,5 tỷ đồng (KH năm 7.003 tỷ đồng).
6. Huy động vốn ĐTPT đạt 57.000 tỷ đồng (KH năm 108.000 tỷ đồng).
7. Tạo việc làm mới cho 32.420 lao động (KH năm 63.000 lao động).
8. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1,5% trở lên (KH năm 3%).
II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015
Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015, các cấp, các ngành phải tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, sáng tạo, hiệu quả các giải pháp đã đề ra đầu năm; đồng thời tập trung thực hiện tốt các giải pháp trọng tâm sau:
1. Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho phát triển sản xuất, kinh doanh
1.1. Các cấp, các ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao, tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật Doanh nghiệp năm 2014; chủ động nắm chắc tình hình, thường xuyên gặp gỡ, đối thoại, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận vốn, mặt bằng, nguyên liệu sản xuất, cấp điện, cấp nước, thủ tục hành chính... đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, phấn đấu hoàn thành cao nhất kế hoạch năm 2015.
1.2. Triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 20-4-2015 của Tỉnh ủy về tái cơ cấu ngành nông nghiệp. Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các biện pháp chống hạn, nhiễm mặn cho cây trồng; tăng cường công tác quản lý về giá, chất lượng giống, vật tư nông nghiệp; công tác phòng chống dịch bệnh, tiêm phòng cho gia súc, gia cầm; đẩy mạnh trồng rừng, trồng cao su, phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm; tiếp tục chỉ đạo xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 7-7-2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản.
1.3. Rà soát, xác định doanh nghiệp chưa có sản lượng trong 6 tháng đầu năm hoặc đạt thấp so với kế hoạch và cùng kỳ; làm rõ nguyên nhân để tập trung chỉ đạo, gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, phấn đấu hoàn thành kế hoạch sản xuất năm cao nhất; theo dõi, nắm bắt tình hình, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp có sản lượng đạt cao đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, phấn đấu vượt KH năm.
Tạo thuận lợi để đưa vào hoạt động dây chuyền 2 - xi măng Công Thanh; đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp lớn, trọng điểm đang đầu tư như: Lọc hóa dầu Nghi Sơn, thép Nghi Sơn, xi măng Long Sơn, Thủy điện Trung Sơn, Hồi Xuân, Bá Thước 1...; chuẩn bị tốt các điều kiện để sớm khởi công Dự án Nhiệt điện Nghi Sơn 2.
1.4. Thúc đẩy phát triển thương mại nội địa gắn với thực hiện chủ trương Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, có chính sách hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nông dân đưa sản phẩm sạch vào tiêu thụ tại chợ đầu mối, các siêu thị trên địa bàn tỉnh. Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, cung cấp kịp thời thông tin để doanh nghiệp tìm kiếm, mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu.
Khuyến khích, hỗ trợ các hãng hàng không mở mới các đường bay Thanh Hóa - Đà Nẵng và Thanh Hóa - Cần Thơ; rà soát, đánh giá, đề ra giải pháp cung cấp, phát triển các dịch vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển của khu kinh tế; tiếp tục chấn chỉnh, nâng cao hơn nữa chất lượng, văn hóa phục vụ khách du lịch; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, thúc đẩy phát triển du lịch và thu hút đầu tư.
2. Tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch; tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư
2.1. Các cấp, các ngành tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; rà soát, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ, ban hành các cơ chế, chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp; phấn đấu PCI năm 2015 của tỉnh nằm trong tốp 10 của cả nước.
2.2. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch; tăng cường đấu mối, nắm bắt thông tin các nhà đầu tư, các nhà cung cấp vốn ODA, NGO để có kế hoạch xúc tiến đầu tư phù hợp; tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư tiếp cận, hiểu rõ môi trường đầu tư, các cơ chế ưu đãi đầu tư để quyết định đầu tư vào tỉnh.
2.3. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trực tiếp, các dự án có sử dụng đất cần lựa chọn nhà đầu tư, các dự án khởi công chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và các dự án đầu tư công, phấn đấu hoàn thành vượt mức kế hoạch của lĩnh vực đầu tư xây dựng để bù đắp thiếu hụt về giá trị sản xuất của một số ngành, sản phẩm công nghiệp đang gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh nhằm bảo đảm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế cả năm 2015.
2.4. Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 07/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 25-5-2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh; rà soát, điều chuyển vốn của các dự án chậm thực hiện, giải ngân, chuyển đổi hình thức đầu tư, thực hiện đến điểm dừng kỹ thuật đối với các dự án không có khả năng cân đối vốn nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, giảm nợ đọng xây dựng cơ bản.
3. Đẩy mạnh các biện pháp tăng thu, phấn đấu vượt dự toán thu ngân sách Nhà nước năm 2015; tổ chức điều hành, quản lý chi ngân sách địa phương trong phạm vi dự toán giao
3.1. Tập trung chỉ đạo, quản lý chặt chẽ nguồn thu, chống thất thu, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các nguồn vào ngân sách Nhà nước, phấn đấu đến 31-12-2015 tỷ lệ nợ thuế không quá 5% so với số thực thu.
Tập trung đôn đốc thu hồi các khoản nợ đọng thu đấu thầu dự án có sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất và cấp quyền khai thác khoáng sản; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm luật thuế.
3.2. Quản lý chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả; ưu tiên bố trí kinh phí để thực hiện các chế độ, chính sách; tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên của các cơ quan Nhà nước; không trình cấp có thẩm quyền bổ sung các khoản chi ngoài dự toán, trừ trường hợp cấp bách, phục vụ phòng chống thiên tai, dịch bệnh; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí thực hiện các cơ chế, chính sách của tỉnh, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.
4. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội; thực hiện tốt công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm và các chính sách an sinh xã hội
4.1. Tập trung chỉ đạo chuẩn bị tốt các điều kiện khai giảng năm học mới; tiếp tục thực hiện việc đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy của các cấp học; hoàn thành việc điều động, sắp xếp giáo viên các cấp để thực hiện nhiệm vụ năm học mới; giải quyết dứt điểm tình trạng lạm thu trong các trường học, dạy thêm, học thêm trái quy định, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
4.2. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; chủ động các biện pháp phòng tránh, ngăn chặn dịch bệnh MERS; tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh ATTP; quản lý chặt chẽ hoạt động y dược tư nhân; hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục để sớm thành lập và đưa vào Bệnh viện Ung bướu Thanh Hóa.
4.3. Chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thành công các sự kiện văn hóa trong chương trình Năm Du lịch Quốc gia 2015 và các giải thể thao quốc gia tại Thanh Hóa. Hoàn thiện hồ sơ khoa học Di tích khảo cổ học hang Con Moong, đề án phát huy các giá trị truyền thống của con người Thanh Hóa.
4.4. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách, an toàn lao động trong các doanh nghiệp, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình giảm nghèo, các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công.
5. Tăng cường quản lý Nhà nước về tài nguyên khoáng sản; bảo vệ và cải thiện môi trường; chủ động thực hiện các biện pháp phòng chống, giảm nhẹ thiên tai
5.1. Rà soát, hoàn thiện các quy định về quản lý tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường; tăng cường kiểm tra, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp khai thác, vận chuyển, tập kết khoáng sản trái phép; kiểm tra, rà soát các dự án sử dụng đất, kiên quyết thu hồi và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai; đẩy nhanh tiến độ cấp quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
5.2. Tăng cường kiểm tra, giám sát, giải quyết có hiệu quả tình trạng ô nhiễm môi trường nơi công cộng, trên các dòng sông, cụm công nghiệp, làng nghề, bãi chứa rác thải tập trung.
5.3. Thực hiện rà soát, hoàn chỉnh, bổ sung phương án, chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện, vật tư dự trữ phòng chống thiên tai, bão lụt; kiểm tra các công trình đê, kè, cống, các hồ đập để có kế hoạch xử lý kịp thời các điểm xung yếu; thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống cháy nổ và phòng cháy, chữa cháy rừng.
6. Củng cố quốc phòng - an ninh; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
Tăng cường công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, bảo đảm tuyệt đối an toàn cho tổ chức đại hội Đảng các cấp và các sự kiện lớn của tỉnh; chủ động xây dựng phương án xử lý các vấn đề phát sinh do căng thẳng trên Biển Đông; hoàn thành kế hoạch tuyển quân đợt 2 năm 2015; chủ động lực lượng, phương tiện, trực sẵn sàng tham gia phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn khi có tình huống xảy ra.
Tăng cường đấu tranh trấn áp, kiềm chế không để tội phạm gia tăng; ngăn chặn, kiểm soát người dân xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc; quản lý chặt chẽ lao động nước ngoài đang làm việc trên địa bàn tỉnh; tăng cường bảo đảm an toàn giao thông; ngăn ngừa, xử lý nghiêm vi phạm trong hoạt động vận tải.
7. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp; xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính
Khẩn trương chuẩn bị, hoàn thành các chương trình, đề án trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh trong 6 tháng cuối năm; tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành; đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị; sửa đổi, ban hành mới quy định về phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan Nhà nước; xây dựng và ban hành quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của giám đốc các sở, trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện.
Rà soát, đơn giản hóa quy trình, hồ sơ, thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo phù hợp với các văn bản pháp luật mới có hiệu lực thi hành. Tiếp tục thực hiện quy định “3 không” trong quá trình tiếp nhận hồ sơ, giải quyết công việc cho tổ chức, doanh nghiệp, công dân; kiên quyết xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân gây khó khăn, phiền hà, nhũng nhiễu trong quá trình giải quyết công việc.
Cùng với việc chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ năm 2015, các cấp, các ngành tiến hành xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán NSNN và kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016 và giai đoạn 2016 – 2020, báo cáo UBND tỉnh và các bộ, ngành Trung ương theo quy định.
Trên cơ sở các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm nêu trên, các cấp, các ngành khẩn trương xác định cụ thể nhiệm vụ còn lại trong kế hoạch năm 2015 của ngành, địa phương mình và phân công trách nhiệm rõ ràng để tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, sáng tạo, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, góp phần cùng cả tỉnh phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015.
Ủy BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA